“共享汽車(chē)”來(lái)了，城市準(zhǔn)備好了嗎？
繼北京、深圳之后，共享汽車(chē)“TOGO”的首批100輛全新smart又開(kāi)始攻占上海各大時(shí)尚地標(biāo)，共享汽車(chē)一片繁榮之下，近日又爆出曾有小學(xué)生駕駛共享汽車(chē)上路，結(jié)果釀成慘劇，引發(fā)公眾對(duì)共享汽車(chē)安全監(jiān)管、城市管理者和運(yùn)營(yíng)者責(zé)權(quán)劃分等話題的高度關(guān)注。
只是看起來(lái)市場(chǎng)潛力巨大
進(jìn)入2017年，那些先入場(chǎng)的企業(yè)紛紛從主場(chǎng)城市向外擴(kuò)張，使共享汽車(chē)在共享單車(chē)之后成為都市新話題。
一度用車(chē)創(chuàng)始人、CEO王楊對(duì)共享汽車(chē)的看法很有代表性，王楊說(shuō)：“大中城市的限行政策，以及買(mǎi)車(chē)、養(yǎng)車(chē)成本越來(lái)越高、城市停車(chē)位飽和等問(wèn)題，激發(fā)了公眾對(duì)共享汽車(chē)的需求。”
記者在手機(jī)里下載某出行公司的APP、注冊(cè)會(huì)員、上傳本人身份證和駕照實(shí)物照片，審核通過(guò)并交納押金后，根據(jù)GPS定位查找最近的一個(gè)租車(chē)點(diǎn)，但是趕到時(shí)車(chē)已被開(kāi)走。同樣在車(chē)場(chǎng)撲空的張先生對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，他出于好奇已多次嘗試使用共享汽車(chē)，但次次撲空。認(rèn)為共享汽車(chē)只是個(gè)“噱頭”的張先生騎著一輛橙色的摩拜單車(chē)離開(kāi)了。
就像記者和張先生所遇到的，當(dāng)前共享汽車(chē)數(shù)量太少，供不應(yīng)求。但是，雖然共享汽車(chē)需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給量，看起來(lái)市場(chǎng)潛力巨大，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中碰到的問(wèn)題讓人對(duì)這個(gè)新生事物的前景存疑。
國(guó)內(nèi)某汽車(chē)企業(yè)市場(chǎng)研究人員寧碩認(rèn)為，共享汽車(chē)受成本、指標(biāo)、政策限制，不可能像共享單車(chē)一樣隨處可見(jiàn)，做到讓用戶就近取車(chē)、到達(dá)目的地或目的地周邊就近還車(chē)，就需要配備很多車(chē)輛，鋪一張巨大的共享汽車(chē)服務(wù)網(wǎng)，在目前的城市狀態(tài)下很難實(shí)現(xiàn)。
滿足用戶需求與運(yùn)營(yíng)成本控制讓運(yùn)營(yíng)者左右為難。業(yè)內(nèi)人士坦言，目前整個(gè)行業(yè)都處于虧損狀態(tài)，區(qū)別只是虧的多與少。相比停車(chē)位少、新能源汽車(chē)難建充電樁等苦惱而言，交通違規(guī)難處理才是共享汽車(chē)發(fā)展的最大“攔路虎”。
寧碩說(shuō)：“共享汽車(chē)隨取隨用隨還的特性，讓運(yùn)營(yíng)方對(duì)車(chē)輛出現(xiàn)事故的責(zé)任判定比較困難，使事故后責(zé)任界定不清晰。目前法律責(zé)任如何認(rèn)定尚是模糊的概念。”
共享汽車(chē)要有公共政策配套
共享汽車(chē)打著節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、緩解交通擁堵、合理利用資源、解決最后一公里出行難題等旗號(hào)而生。然而，不僅其共享模式目前還沒(méi)有找到一個(gè)風(fēng)靡市場(chǎng)的先例，在城市既有資源還未得到優(yōu)化之前，越來(lái)越多的共享汽車(chē)上路，“不給交通添亂添堵”顯然已不是城市管理者所要面對(duì)的唯一重要問(wèn)題。
北京市政協(xié)委員陳小兵多年來(lái)一直非常關(guān)注交通出行問(wèn)題，他在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，“共享汽車(chē)”這種相對(duì)綠色環(huán)保、資源共享型的創(chuàng)新出行模式，在北上廣深等一線城市有一定的市場(chǎng)需求和成長(zhǎng)空間。但是，這些特大城市的限行限購(gòu)政策和停車(chē)場(chǎng)地稀缺，也給“共享汽車(chē)”的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙，如何平衡是擺在城市管理者和“共享汽車(chē)”運(yùn)營(yíng)者面前的一道難題。
“共享汽車(chē)的未來(lái)如何要由市場(chǎng)決定，符合消費(fèi)者需求、能很好適應(yīng)市場(chǎng)變化，共享汽車(chē)就有美好的前景和未來(lái)。”陳小兵強(qiáng)調(diào)，“由于共享汽車(chē)是一項(xiàng)需要高度適應(yīng)城市管理政策和出行限制模式的產(chǎn)品，需要政府部門(mén)的扶持才能生存。”
陳小兵認(rèn)為，面對(duì)共享汽車(chē)這樣新生業(yè)態(tài)，首先政府管理部門(mén)應(yīng)該迅速研究應(yīng)對(duì)，給一些政策上的支持與扶植。共享汽車(chē)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，要有公共政策去配套。陳小兵建議，相關(guān)部門(mén)可以在軌道交通終點(diǎn)站、城市邊緣地區(qū)、立交橋下空間或者大型社區(qū)旁，在停車(chē)租金方面給予優(yōu)惠和減免，提供場(chǎng)地支持。
“在給予共享汽車(chē)充分發(fā)展空間的同時(shí)，對(duì)安全漏洞需要‘零容忍’，率先需要規(guī)范的就是確保安全駕駛。”陳小兵表示，無(wú)論政府部門(mén)還是共享汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者，都要先從制度設(shè)計(jì)上完善安全機(jī)制，把安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)給足，才能管理運(yùn)營(yíng)好這個(gè)新生事物。其次還要有強(qiáng)制保險(xiǎn)，加上大力宣傳、教育，才能將共享汽車(chē)的上路風(fēng)險(xiǎn)降到最低。